面朝大海　春暖花开

面朝大海　春暖花开
——巴中市对外开放、招商引资巡礼

　　8月25日，家住乐山市峨边彝族自治县毛坪镇玉环街的张微同学，在一个暑期的等待与期盼中，接到了巴中职业技术学院的录取通知书。按照录取通知书上的入学时间，8月30日，她如期到学院报名，就读于旅游管理专业。

　　比张微更早接到录取通知书的是巴中市巴州区江北办事处胡家巷的蒲琴琴同学。8月19日，她正在重庆的姑妈家度暑假。一大早便接到父亲的电话，告诉她已被巴中职业技术学院会计与审计专业录取。蒲琴琴与父亲一边通话，一边手舞足蹈。姑妈满脸疑惑地打量着侄女，问是什么好消息。蒲琴琴告诉姑妈，自己今年不用到外地求学，在家乡就能读大学了。

　　8月18日，巴中职业技术学院开始向四川省内的高考生发放录取通知书(国家教育部规定，新创办的高职院校第一年招生只能面向所在省、市、自治区内的考生)。截至9月24日，学院正式录取的高职新生及中职新生达1009人。加上9月27日的补录，学生将达1200人。学院首批开设了建筑工程技术、会计与审计、旅游管理、楼宇智能化工程技术、计算机网络技术五个专业，其中将以楼宇智能化工程技术专业为龙头，引领和联动相关专业协调发展。

　　巴中职业技术学院的招生终结了巴中没有大学的历史!

 

　　巴中职业技术学院的诞生，是巴中对外开放、招商引资的示范性成果。它是全市第一个在巴中经济开发区启动的招商引资项目、第一个在巴中经济开发区签约落地的项目、第一个在巴中经济开发区破土动工的项目、最先在巴中经济开发区基本建成并投入使用的项目之一。它的意义在于：运用市场化手段，以资源换资金、以市场换投资，在现实条件较差的情况下努力干成的事、干成的大事。

　　2011年4月9日，市委书记李刚调研巴中职业技术学院筹建情况时，作出加快学院建设的重要指示。按照市委、市政府“四好一相对”(品牌好、业绩好、实力好、诚信好，合作条件相对合理)的学院招商引资要求，市教育局先后与10余家企业和院校进行了接洽谈判，举行各类大小协商会议50多次。经过4个月的招商引资，2011年8月，与四川艾林投资集团有限公司签订了办学协议。同年10月，巴中职业技术学院完成选址，启动征地拆迁及平场等工作。2012年2月，学院开建。总投资7.6亿多元、占地500亩、建筑面积24.36万平方米、可容纳学生1万人的巴中职业技术学院，一期工程今年上半年完工并于今秋投入使用。

　　就在巴中职业技术学院项目签约的前前后后，巴中通过对外开放、招商引资，一大批项目落地巴中。通过对外开放、招商引资，新认知、新理念、新思潮、新思路来了，正潜移默化地改变着巴中各级干部的思想观念;通过对外开放、招商引资，政策来了、资金来了，巴中城乡面貌正发生着日新月异的变化。巴中对外开放、招商引资这一伟大实践，正深刻地影响和改变着巴中人的生活!

　　第一章　打开山门　打开心门

　　把巴中建成四川重要的北向东向开放高地

　　2011年4月8日，中共巴中市委工作会议召开。

　　会议深入分析、清醒认识了巴中面临的发展形势，并以更加宽广的视野全面审视巴中，准确把握了新的发展阶段性特征，认为巴中有三大发展潜力：即有区域中心的“地利”、有西部大开发和产业大转移的“天时”、有加快老区发展的“人和”。

　　然而在“地利”、“天时”、“人和”三大优势齐备的情况下，就发展而言，与全省横向比较，巴中的差距不但没有缩小，反而日渐拉大。以2010年为例，该年的生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等6个主要经济指标，同全省比较，基本上都只占到1%以下的份额。与达州、广元、南充等周边地区比，与同是革命老区的延安、遵义比，与巴中差不多同时建地设市的眉山、资阳比，巴中的差距也同样明显。

　　发展落后!发展差距拉大!这是一个残酷而尴尬的事实。

　　一直以来，巴中以传统农业为主的第一产业始终保持着常态化的增长速度，第三产业由于“两化”发展滞后也处于一般增长水平。一般而言，第一产业的增速仅百分之几，第三产业的增速往往在百分之十左右，只有工业才可能呈现出百分之几十甚至翻番的爆发式增长，只有工业才可能带动整个经济社会的跨越发展。以2011年为例，该年巴中三次产业结构比为29.1：33.8：37.1，第一产业占GDP的比重在全省排第一，第二产业则排名最后，其中工业占比仅21.8%，全省最低，是全省唯一工业小于农业的市。

　　工业“腿短”的经济结构，是巴中经济“跑”不起来、“好”不起来的深层根源。对巴中这样的传统农业地区、连片贫困地区，要实现追赶跨越、加快发展，必须在工业上实现突破。抓住工业，就抓住了经济发展的“牛鼻子”。只有工业的发展才最有可能让经济总量呈现裂变、让经济结构发生质变。

　　鉴于巴中处于传统农业的发展期、工业化的起步期、城镇化的初始期、基础设施的加快推进期，着眼当前看巴中，巴中面临着紧迫的发展要求。市委书记李刚指出：“发展是第一要务”，对巴中而言，发展更是我们的全部要务。能不能抓住新机遇、解决新问题、实现新突破，这是对我们执政能力的根本考验。

　　也正是基于对巴中市情和发展环境特别是优劣势、困难问题、差距不足的再思考再认识，市委提出了把巴中加快建设成为四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市。

　　建设“两地两区一中心”的定位，是市委客观科学审视巴中在全国、全省的区位功能后的开放性定位，是体现发展为民、发展富民的民生性定位，是体现加快发展的紧迫要求、经过努力可以实现的发展性定位，是立足现实、谋划追赶跨越的阶段性定位。其定位的基本特征是实现“三个发展”：由传统农业经济主导发展成为由现代工业经济主导，由“老、边、山”地区发展成为区域开放高地、区域枢纽联结地、区域中心城市，由典型的贫困落后地区发展成为民生改善的先行区。